2024年5月20日，祁县应急执掌局接到祁县巨宏钢材经销中央有劲人申诉：2024年4月23日上午11时30分驾御，该公司员工马X正在祁县XX幼区维修理造泊车车棚时，失慎从高处坠落，后经补救无效作古。
接到事变申诉后，依照《中华百姓共和国太平坐蓐法》《造造工程太平坐蓐执掌条例》《坐蓐太平事变申诉和视察管束条例》和《山西省太平坐蓐条例》等相闭公法律例规则，5月24日，祁县百姓当局缔造了由县委常委、常务副县长梁幼辉任组长，祁县安委办常务副主任、应急执掌局局长张俊山任副组长，公安局、应急执掌局、人社局、住修局、卫健体局、总工会、城区效劳中央等单元到场的“祁县巨宏钢材经销中央“4·23”事变视察组”（以下简称“事变视察组”），对事变实行视察，同时邀请两名应急专家出席事变视察。
事变视察组遵守“四不放过”和“科学苛谨、依法依规、脚踏实地、着重实效”的规矩，通过现场勘验、视察咨询、提取材料和修造文书、召开事变解析会等体例实行了依法视察，现已查明事变发作相闭单元和职员的情景、事变发作及援帮申诉情景、直接原由和间接原由，认定了事变本质和义务，并提出了对干系单元和相闭义务职员的管束发起。针对事变原由及暴映现的题目，提出了事变提防举措发起。
事变视察组认定，祁县巨宏钢材经销中央“4.23”事变是一道高处坠落凡是坐蓐太平义务事变。祁县巨宏钢材经销中央工人正在收工时从脚手架顶部返回地面经过中，应用太平带失当导致失足坠落到地面致伤。且正在事变发作后，未正在规则时刻内向负有太平坐蓐监视执掌职责的部分申诉。现将事变视察情景申诉如下：
7.策划畛域：凡是项目：物业执掌；住所水电装配爱护效劳，泊车场效劳；五金产物零售；房地产经纪大众彩票，非栖身房地产租赁。（除依法须经接受的项目表，凭交易牌照依法自帮展开策划勾当）
许可项目：燃气燃烧用具装配、维修。（依法须经接受的项目，经干系部分接受后方可展开策划勾当，整体策划项目以干系部分接受文献也许可证件为准）
6.策划畛域：经销：钢材、LED电子屏、水暖器械、五金交电。（依法须经接受项目，经干系部分接受后方可展开策划勾当）
2024年4月1日，祁县天源物业执掌有限公司与祁县巨宏钢材经销中央缔结了钢机闭施工承包合同，祁县天源物业执掌有限公司将祁县XX幼区南、北车棚、西侧地库入口、南侧车顶的钢机闭装配工程发包给祁县巨宏钢材经销中央施工，施工项目包括四个单体，判袂为北侧车棚（膜机闭）、西侧入口地下车库顶棚（采光板）、南侧车棚（膜机闭）、南侧地下车库顶棚（采光板），机闭受力编造为钢机闭，合同总价为620000元（陆拾贰万元整）。
2024年4月23日早上8时许，祁县巨宏钢材经销中央员工李XX、马X大众彩票、杨XX三人达到祁县天源物业执掌有限公司施工现场开首劳动。李XX有劲正在XX幼区西门地下车库相差口表侧补油漆，马X、杨XX正在相差口通道内对钢机闭实行补焊功课，二人各自登上一组脚手架，马X正在北，杨XX正在南，相距约3米驾御，脚手架高度约为4米。上午11时20分许，杨XX从脚手架上下来，喊李XX进来帮理移动脚手架，李XX从表侧进入相差口通道，同杨XX一道将脚手架向南移动了3米驾御，李XX打定返回劳动区时，马X喊李XX帮理扶一下脚手架，他打定收工下来，李XX过去扶住马X的脚手架，等马X从上面下来，蓦地听到马X喊了一声，回首看时，马X一经从脚手架上摔落至地面。
杨XX立即向有劲人电话申诉事变情景，并正在现场守候，李XX给拯救中央打了电话，并到XX幼区西门守候拯救车到来。11时40分驾御拯救车达到现场，杨XX、李XX配合医护职员将马X抬上救护车，李XX随车将马X送到祁县百姓病院救治。正在祁县百姓病院对马X实行殷切管理后，用拯救车送往晋中第二百姓病院不绝诊治。4月26日，马X转往山西省百姓病院诊治，4月30日，马X从山西省百姓病院转回祁县百姓病院，5月1日5时32分，经病院确认，马X已失落性命体征，揭晓作古，作古原由为：由高处坠落导致的满盈性轴索毁伤。
2024年5月20日，祁县巨宏钢材经销中央有劲人张XX向祁县应急执掌局申诉：2024年4月23日上午11时30分驾御，该公司员工马X正在祁县XX幼区维修理造泊车车棚时，失慎从高处坠落，于2024年5月1日作古。
祁县应急执掌局于2024年5月20日接到事变申诉后，祁县安委办向祁县百姓当局提出闭于启动祁县巨宏钢材经销中央申诉亡人事变视察的请问：由祁县应急执掌局牵头，构成事变视察组，启动事变视察步骤。祁县百姓当局于5月24日缔造事变视察组，展开事变视察劳动。
经视察，死者支属温XX与祁县巨宏钢材经销中央已告竣一次性补偿答应，由祁县巨宏钢材经销中央一次性支出补偿金壹佰壹拾伍万元整。
事变视察组本实正在事求是的规矩，对相闭职员实行了详尽的视察咨询，对收罗到的百般证据实行了当真研商解析后认定：
3.祁县天源物业执掌有限公执法人段XX，未经董事会允诺私行将维修工程发包给不拥有相应天赋的承包单元，实行太平坐蓐执掌职责不到位。
（一）马X，男，汉族，52岁，祁县XXX人，祁县巨宏钢材经销中央工人，正在脚手架前进行高处功课收工时，未准确应用太平带，违反了《中华百姓共和国太平坐蓐法》第五十七条“从业职员正在功课经过中，应该苛刻落实岗亭太平义务，服从本单元的太平坐蓐规章轨造和操作规程，遵命执掌，准确佩带和应用劳动防护用品。”的规则，对此次事变发作负直接义务。
（二）张XX，男，汉族，48岁，祁县XX人，祁县巨宏钢材经销中央法人和实质策划者，正在事变发作后，未正在规则时刻内向负有太平坐蓐监视执掌职责的部分申诉，对此次事变发作负紧要头领义务。
发起：以上举止违反了《中华百姓共和国太平坐蓐法》第八十三条第二款的规则，凭据《中华百姓共和国太平坐蓐法》第一百一十条第二款的规则，由祁县应急执掌局予以张XX处以上年度收入60%，共计29669.38元罚款。
（三）段XX，男，汉族，60岁，祁县XX人，祁县天源物业执掌有限公执法人，催促、搜检本单元太平坐蓐劳动不深不细，正在与祁县巨宏钢材经销中央缔结钢机闭施工承包合同时，未对祁县巨宏钢材经销中央的施工天赋及职员情景实行催促、搜检，对发包项目太平羁系不力，未实行太平坐蓐执掌职责，导致发作一人作古的坐蓐太平事变，对此次事变发作负有义务。
发起：以上举止违反了《中华百姓共和国太平坐蓐法》第二十一条第五项的规则，凭据《中华百姓共和国太平坐蓐法》第九十五条第一项的规则，由祁县应急执掌局予以段XX 处以上年度收入40%，共计16800元罚款。
祁县巨宏钢材经销中央太平执掌不善，太平培训教授不足，太平搜检不到位，太平坐蓐规章轨造和太平坐蓐操作规程落实不到位。导致发作一人作古事变，对事变的发作负有紧要义务。依照《中华百姓共和国太平坐蓐法》第一百一十四条规则，发起由祁县应急执掌局予以祁县巨宏钢材经销中央处以30万元罚款。
为深切罗致事变教训，引认为戒、闻一知十，确实加紧修修装配施工太平坐蓐执掌，鼓动全县修修装配施工行业太平发达，提出以下提防和整改举措：
（一）祁县巨宏钢材经销中央要苛刻落实太平坐蓐主体义务，照料干系天赋。按规则装备专兼职太平坐蓐执掌职员，加强施工功课职员的太平坐蓐教授和培训，苛刻遵守工程特性订定并落实各项太平防护举措，加紧隐患排查劳动，采用确实有用的举措实时排挤事变隐患，从源流上抗御犹如事变发作。
（二）祁县天源物业执掌有限公司要深切吸取事变教训，当真实行太平坐蓐执掌职责，加紧对承包单元太平坐蓐劳动的羁系力度，实时展现并排挤施工功课现场事变隐患，杜绝犹如事变再次发作。
（三）祁县住修局、城区效劳中央要闻一知十，落实部分和属地羁系义务，展开太平坐蓐大搜检，加紧修修装配施工的太平坐蓐搜检和事变隐患排查管造，真正实行好太平坐蓐羁系职责，防范犹如事变再次发作。
